讯：2013年即将过去，这一年楼市都经历了许多风风雨雨，看似复杂，但这前后都是有关联的。某网站为今年的楼市做了以下的整理2013年的几个主要的关键词，对楼市做了个简单的总结。
2013年2月20日，主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。会议确定了五项加强房地产市场调控的政策措施（称为“国五条”）。
（一）完善稳定房价工作责任制。各直辖市、计划单列市和除外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。
（二）坚决抑制投机性购房。严格执行商品住房限购措施，严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。
（三）增加普通商品住房及用地供应。2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。
（四）加快保障性安居工程规划建设。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度，确保公平分配。2013年底前，地级以上城市要把合乎条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。
（五）加强市场。加强商品房预售管理，严格执行商品房销售明码标价规定，强化企业信用管理，严肃查处中介机构违法违反相关规定的行为。推进城镇个人住房信息系统建设，加强市场监测和信息发布管理。
自2010年以来，我国房地产市场调控一直在升级。今年年初，国五条及各地细则出台，继续坚持调控不动摇，有保有压的方向明确。而中指院实时报告数据显示，2013年重点城市住宅成交量同比增长16%，总量为近四年同期。
与政策面的延续相比，细则落地中提出的2013年土地供应计划则让人眼前一亮。《通知》中指出，要加大住房用地供应量，2013年度福州全市住房用地供应计划约160公顷，比过去五年实际平均供应量增长15%，增加中小套型普通商品住房的供应。
从每年度的土地供应计划比较，160公顷的年度供应计划，比2012年（219.99公顷）与2011年（287.45公顷）都有所下滑。但《通知》中却明白准确地提出“比过去五年实际平均供应量增长15％”，这是否意味着，此前的土地实际供应量多未达预期供应目标，尤其是商品住房供应仍十分紧缺？
对于国五条，金融在其微博上发表谁是国五条真正赢家说道，国五条公布到3月 24日,房价和交易量竟然,举例,北京，上海,深圳二手房价同比上涨36%,27%和21%,交易量上涨260%,183%和184%。国五条真正的赢家就是政府,因为不但税收增加,由于房价,卖地又可卖个好价钱了。老百姓最惨不但多交税,还更买不起房了。
我认为国五条中意义的增加土地供给，但是“国五条”并没有被大家所重视。很多人不去做增加供给，国土资源部的发布的土地总量供给量并没有增 加。各地政府要执行“国五条”的前提就是国家给出土地指标。给了地方政府土地指标之后，政府才能真正去实施“国五条”。只有政府增加土地供给，才能算 实施了国五条。同时，“国五条”中有两点是媒体未提及的，“国五条”是一次没有提出一刀切的政策，让地方政府能够准确的通过自身情况来调整地方政策， 比如海南就没有出台限购；另外一个是政策中专门有一条增加供给，虽然政策中有提到，但是政府并没有去施行。至少从数据来说，现阶段土地供给是负增长的。
只要土地限制一取消，开发商不敢去拿几千亩的地了，而且随时就会有更好的土地资源出现，开发商就害怕了。就和之前别墅一样的道理，就是因为规定不准盖别墅。
国务院出台新“国五条”，意在控制过快上涨的房价，打击投机性购房需求，将房价控制在合理范围内。然而为何结果却是收效甚微呢？
就中国当下的国情而言，目前过快增长的房地产行业成为了国人眼中“稳赚不赔”的保值渠道，吸引了大量的企业和民间资金的涌入，与其他实体产业相比形成了一头热的经济发展形势。要解决这一问题，就必须打破这个奇怪的形势，而如何打破这样的形式成为了政府当下的课题。
国五条中，明确的有提到要增加普通商品住房及用地供应，而作为地方政府，土地财政的依赖并不是一时半会能切断的，增加土地供应要确实落地看来并不是特别容易。要以市场的方式调节房价，抑制房价的过快增长，就必须增加土地供应，降低土地资源的稀缺性，以此来降低土地资源成本，房价上涨速度自然就会降低了。
2013年年初，新国五条抛出限购城市或将再度扩容的议题，提出对已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市，限购区域应覆盖城市全部区域。霎时间，“福州闽侯即将限购”的传言四起，这时，手中有资金的加紧入市，手中资金不足的四处凑钱，原本不急的购房者自乱阵脚，唯恐后市生变。为何一个限购令就让购房者们人心惶惶呢？
限购令：2010年4月“新国十条”《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》）出台后，一些房价过高的城市相继颁布限制家庭购房套数的规定，被称为“限购令”。已有49个地级以上城市实施“限购令”。
事实上，在经过三年的总结后，人们对限购令的总体影响也有了更为清晰的认识。资深地产人士刘福泉谈道，限购令虽然对楼市产生了一定影响，但并不如当初想像的那样大，就楼市影响因素而言，宏观经济发展形势应该排在位，对城市未来的发展预期排在第二位，而限购令也只能排在第三位，而金融信贷政策的影响不比限购令低。
然而，无论存在感如何减弱，无论影响是否如预期，作为人们眼中的“阶段性化调控手段”，限购令一旦开启执行模式，想要撤下也是难上加难。因为始终有一个问题无法回答：如果没有限购令，楼市还能“稳住”吗？
郑可虹表示，就目前的福州市场来看，限购令还未到取消之时，如果没有相应的调控政策进行替代，一旦限购令取消，可能会形成房价的报复性反弹，“而当下限购令并非效果越来越差，而是经过三年市场消化期后，人们的心理预期变化以及市场应对措施增多，导致限购的执行力度大打折扣，所以限购令并不应取消，相反，要考虑是不是应强化执行力度”。
没有合适的替代政策，限购令的取消就无从谈起，也正因此，无论限购令有多大的弊端，它也依然是当下影响的楼市政策这是三年来业内人士积累下的共识。一直以来，始终有人呼吁楼市应增加房子持有环节的政策限制，以替代作为成交环节限制性政策的限购令，从而构建长效的楼市调控机制。但是，在2012年一度沸沸扬扬的信息联网系统却在今年鲜有提及，而作为长效机制呼声的房产税也依然处在不断的争议之中
房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权人征收的一种财产税，又称房屋税。房产税是为中外各国政府广为开征的古老的税种。房产税可以为筹集地方财政收入做出重要贡献，并有利于加强房产管理。
房产税开征，作用之一就是想能够使占有更多房的人交更多的税，遏制过旺的投机性需求。话说回来，现在更多的应该是从供应方面着手。一个是增加供应量，通过增加土地供应量，第二，就是盘活市场，把存量房现在囤积的房子通过房产税收能够调剂出来一部分，平衡供求关系，有利于降房价。
从发达国家的经验来看，无论从完善税制的角度，还是促进房地产价格稳定的角度，开征房产税都是大势所趋。但从中国的客观现实来讲，开征房产税是一项系统工程，还面临着许多问题是需要解决。
首先是征收范围的问题。在重庆的房产税方案中，的问题就在于高档房的界定。而上海的方案只针对新增房地产，这就从另一方面代表着存量不咎，以往拥有数套房产的人将成为的受益者。而对新的购房人(他们可能正好是房屋的真正需求者)而言，加重了负担，会造成明显的社会不公。
其次是税率怎么样确定。假设房产税率很低，房地产价格持续上涨于该比率，则该税率对抑制房地产投机并无实质意义，房价还会持续上涨。如果税率过高，又会不利于房地产行业稳定发展，而中国的经济稳步的增长在很大程度上依赖房地产业的发展。
三是房产价值评估问题。房产价值具有很强的不确定性，和区位、房型、小区环境、旁边的环境、物业等等因素相关，如何动态地评估房屋价值将是一项浩大的工程。如果仔细评估，面对数以万计的不同房屋，准确机制将会耗费极高的社会成本。反过来说，如果只是大体分区确立房产基础价格，容易因为不公平而招致反对。另外，当房价评估不合理时，还要建立起相应的申诉程序。
11月12日，十八届三中全会提出，慢慢地提高直接税比重。推进税改革，适当简化税率。把高耗能、高污染的产品及部分高档消费品纳入征收范围。逐步建立个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环保费改税。
另外三中全会还提到，建立个人收入和财产信息系统，调节过高收入，扩大中等收入者。随后，财政部部长楼继伟在11月19日发行的《〈关于全面深化改革若干重大问题的决定〉辅导读本》中撰文，表示将加快税收立法步伐作为深化税制改革需要把握的五个方面之一，并提出要加快房产税立法，推进房产税改革。
房地产税是一个综合性概念。即一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。在我国包括房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地税、方向调节税、契税、耕地占用税等。我国房地产税收入占地方税收的70% 房地产税以上，而外国一些发达国家仅在8%左右。
房地产税解析：完善房地产税务立法，改变房地产市场的需求结构，主要以“去化”为主要特征，促进楼市长效性机制完成。
从调控手段来讲，2014年在建立个人收入和财产信息系统的基础上，房产税扩围势在必行。今后作为持有环节的房产税、交易环节的税等等一揽子关于房产方面的税制改革设计有可能逐步推出，以逐步完善作为楼市长效调控机制三大体系（土地、财税和金融）之一的财税政策与措施。
总体来讲，今后房地产市场调控的税费、经济手段会更突出，未来楼市长效性调控机制将以税费手段改变市场需求结构，坚持“去化”，使市场回归自住属性，促楼市回归到一个相对健康的发展轨道。
从未来房产税政策走势来看，仅就官方表态来看，房产税扩围势在必行，未来类似于二手房交易环节征收20%税的政策也有一定的可能逐步落地。从十八届三中全会来看，2014年在建立个人收入和财产信息系统的基础上，房产税扩围、二手房交易环节征收20%税势在必行，关于房产方面的税制改革设计势必会逐步推出。
最终，房地产市场调控的税费经济手段会更突出，以税费手段改变市场需求结构，坚持“去化”，使市场回归自住属性，促使楼市长效性调控机制逐步形成，也将会逐步的取代限购政策，成为平稳房地产市场的主要调控政策。