各有关省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆出产建造兵团林业局：
为进一步加强和标准天然林资源维护工程档案办理，进步档案运用水平，更好地为工程建造服务，根据工程二期建造内容和相关方针，我局修订了《天然林资源维护工程档案办理方法》。现印发给你们，请遵照履行。履行进程中有何意见和主张，请及时反应我局。
第一条为加强和标准天然林资源维护工程（以下简称天保工程）档案办理作业，充分发挥工程档案的效果，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施方法》、《严重建造项目档案检验方法》（档发〔2006〕2号）及《林业要点工程档案办理方法》等规则，结合工程实践，拟定本方法。
本方法适用于《长江上游、黄河上中游区域天然林资源维护工程二期实施方案》、《东北、内蒙古等要点国有林区天然林资源维护工程二期实施方案》规划的省级、地级和县级天保工程实施单位。
第二条天保工程档案是指在天保工程建造全进程中直接构成的、具有保存运用价值的各种形式和载体的原始记载。
天保工程档案是部分或单位档案全宗中不可分割的重要组成部分，有必要与其他类别的档案（文书档案、财会档案、设备档案等）一同由部分或单位归纳档案部分实施会集一致办理。
第三条天保工程档案作业是天保工程建造的重要根底作业，应将其归入工程建造的全进程，与工程建造同步进行。
第四条天保工程档案作业实施分级办理。国家林业局监督、查看和辅导省级天保工程实施单位的档案作业。县级以上当地各级天保工程实施单位或许其林业主管部分会集保管本部分或许本单位的悉数工程档案，监督、查看和辅导辖区内的天保工程档案作业。天保工程档案作业依法承受国家和当地档案行政办理部分的监督、查看和辅导。
第五条各级天保工程实施单位要实在加强对天保工程档案作业的领导，树立天保工程档案领导职责制，并保证展开工程档案作业所需的资金、设备和设备。
第六条各级天保工程实施单位要根据实践状况，装备事务能力强、本质高的工程档案人员，有针对性地展开训练，并保证档案干部队伍的相对安稳。
天保工程档案人员是工程建造的办理人员，依照国家有关规则，其在职务提升、职称评聘及其他待遇上享用与其他工程办理人员同等待遇。
（二）担任天保工程档案资料的搜集、收拾、归档前资料的供给运用及归档移送作业。
（三）担任监督、查看和辅导辖区内的工程档案作业，并安排对工程档案人员进行事务训练。
第八条天保工程实施单位内部的相关功能部分，应当依照职责分工，根据本方法，做好天保工程的档案作业。
第九条天保工程的技能、办理人员是档案作业的重要力气。工程技能、办理人员要随时搜集在工程实施进程中构成的各类资料，并及时完好地交由工程档案人员保管，任何单位或许个人不得丢掉、损坏或许据为己有。天保工程的工程技能、办理人员和档案人员产生变化时，应当严厉依照作业标准，做好工程档案资料的移送作业。
第十条各级天保工程实施单位要从源头上抓好工程文件资料的构成和堆集作业，归入工程建造规划、规划、施工、查看、检验和后期办理的全进程，保证工程档案的完好、精确与系统。
第十一条归档文件资料的质量有必要契合国家有关要求，手艺书写用笔仅限于碳素墨水、蓝黑墨水或许质量上乘的签字笔，且笔迹整齐、图文清楚、数据表格完好精确，签字盖章等具有法令功效的标识要齐备，不得随意涂抹。
第十二条凡需归档的录音、录像和计算机存储介质等特别载体资料应当音像明晰，并配以相应的目录和阐明；凡需归档的相片和图片，应当配有简练的文字阐明，用以标明时刻、地址、人物、事情；相关介质资料之间及各介质资料与相关文字资料之间，要树立相关互见号。
第十三条天保工程档案包含文书档案、技能档案、财会档案等类别。各类别档案按有关规则自编档号，各成系统，分类收拾，一致编号。根据分类收拾成果和查阅运用的需求，编制檀卷目录或许文件目录。
（一）文书档案：方针性文件、方法、安排设置、会议文件等。每年6月底前完结对上年度构成文件资料的归档作业。
（二）技能与办理档案：工程规划、年度方案、实施方案、作业规划、工程施工、查看检验、后期办理等各环节所构成的陈述、图、表、卡、册、计算机数据等原始资料。按年度归档，每年6月底前完结对上年度构成文件资料的归档作业。
（三）管帐档案：管帐凭据、管帐账簿、财务陈述等管帐核算专业资料。在本管帐年度完毕之后，由管帐部分（或管帐人员）依照《中华人民共和国管帐法》、《管帐档案办理方法》和国家林业局《林业要点生态建造资金管帐核算方法》等规则的要求归档。
（六）电子档案：以上档案在归档一起，依照国家档案局的有关要求，树立电子档案。
（一）工程办理：上级批复和下达的天保工程实施方案，上级下达的木材出产、公益林建造、森林管护、后备资源培养、森林抚育、人员分流安顿等方面的年度方案；上级有关部分拟定和发布的各种文件、办理方法、技能标准，本级上报的各种文件和资料，本级有关部分拟定和发布的各类文件、办理方法、规章制度；安排设置及功能、人员编制、领导录用等行政办理类资料；与上级主管部分和下级单位签定的方针职责书、项目职责书，作业总结，领导说话、会议记载、纪要，会议资料、训练资料；工程自查、复查和核对陈述，绩效考评陈述，各种计算报表、检验陈述资料；宣扬报道、先进集体和个人的赞誉资料，违法违纪事情的处理资料；案子告发资料及查办成果；作业简讯、简报等。
（二）木材停伐减产：森林分类运营区划；砍伐限额与年度木材出产方案，上级主管部分批复的伐区作业规划，砍伐证，伐区查看检验资料，木材出产挂号台账，年度计算报表等；人工林砍伐试点的有关资料等。
（三）公益林建造：公益林建造实施方案，人工造林、飞播造林、封山育林及其他公益林建造项目的作业规划、协议书、合同书、职责书，招投标进程构成的资料，种苗供给的有关资料，施工文件，查看检验资料，施工监理资料，林权证发放状况，后期管护状况和运营运用状况，灾祸丢掉和核销状况等。
（四）森林资源管护：森林资源管护实施方案，管护系统的安排结构，管护人员资料，管护职责书、合同书、协议书，管护项目招投标进程构成的资料；管护区根本状况（职责区、分布图、小班卡片等），管护日志与巡山记载，管护作业查看记载，管护人员训练、查核记载，管护站点、管护设备、管护标牌的建造、运用及维护状况；相关的资金运用状况；违章用火、人畜损坏森林资源等记载和处分状况，乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、不合法毁林开垦和侵吞林地等损坏森林资源事情的产生、陈述、处理和丢掉状况，森林病虫害、火情火灾、火灾及其他自然灾祸的产生、陈述、处理和丢掉状况；林下资源开发与运用状况；维护森林资源宣扬活动的记载；森林资源的查询、监测资料等。
（五）森林抚育、后备资源培养：上级主管部分下达的方案、批复的作业规划，砍伐证，施工合同、协议、职责书、招投标资料，查看检验资料，安顿员作业业状况，年度计算报表等。
（六）充裕人员分流安顿：充裕人员分流安顿实施方案，在册与在岗员工明细、汇总表，分流到森林资源管护、公益林建造、森林培养、森林抚育、森林旅行、林下资源开发及其他分流途径的相关资料；下岗员工再作业训练状况，再作业状况，其他下岗员工明细、汇总表，享用经济补偿金、赋闲稳妥待遇或许归入最低日子保证的有关状况；单位员工内部退养、停薪留职、自谋职业等人员的明细、汇总表及相关的合同书、协议书；混岗员工明细、汇总表，分流安顿状况。
（七）社会保证和政社性人员：在册员工和离退休人员参与根本养老、医疗、赋闲、工伤、生育稳妥明细、汇总表，公检法、文教卫生、社会公益事业等政社性人员明细、汇总表；别离校园、医院等企业办社会安排的履行状况等。
（八）国家级公益林和当地公益林补偿：公益林生态效益补偿资金付出状况，管护合同、职责书、管护记载及查看检验陈述等。
（九）资金到位和运用：各级下达的中心资金方案、当地资金方案，资金拨付文件、拨付凭据、管帐凭据、管帐账簿、财务陈述，各项资金运用状况计算表、年度决算及相关资料；公益林建造、后备资源培养、森林抚育等工程项目的结算清单，离退休人员收取养老金的明细、汇总表及凭据，薪酬及其他经费的开销凭据，国家级公益林和当地公益林补偿完成开销凭据等。
（十）其他方针履行状况：履行当地政府职责状况，森工企业主辅别离的状况；国有林场、国有森工企业改革的状况；后续工业开展的有关状况；示范点建造和工程效益监测的有关资料等。
按档案资料的性质和重要程度，分永久、长时间和短期保管。其间，永久为50年以上，长时间为15至50年，短期为3至15年。管帐档案保管期限根据《中华人民共和国管帐法》和《管帐档案办理方法》履行。
永久保管的包含：工程实施方案，重要的方针性文件，安排设置与调整，企业改革与改制状况，森林资源查询等根底资料，工程监测评价资料，严重根底设备工程的有关资料，林权和运营权办理状况等。
长时间保管的包含：各种方针性文件、办理方法、技能标准，年度方案、作业规划、施工文件、招投标文件、职责书、合同书、协议书，各种明细、汇总表，查看检验资料，施工监理资料，资金拨付状况，付出凭据等。
短期保管的包含：巡山记载、领导说话、会议资料、训练资料，作业简讯、简报等。
第十七条各级天保工程实施单位要充分运用先进技能与手法，装备先进的信息办理设备，积极展开档案信息化建造，使档案资料完成网络资源共享，便利调阅。
第十八条各级天保工程实施单位要将档案作业归入下级工程实施单位的工程年度核对和方针查核，对档案作业不契合要求的，不能评为年度工程实施的先进单位。
第十九条对在工程档案办理进程中获得突出成绩的，林业主管部分应当根据相关规则给予赞誉奖赏。
第二十条对违背有关规则，形成档案资料失真、损毁、丢掉或许其他不良影响的，林业主管部分应当会同档案办理部分予以严肃处理，追查有关领导和档案办理人员的职责。
第二十一条各省级天保工程实施单位可根据本方法，结合本地实践，拟定实施细则。
第二十三条本方法自发布之日起实施。国家林业局办公室印发的《天然林资源维护工程档案办理方法》（办天字〔2006〕96号）一起废止。
主办：国家林业和草原局 承办：局办公室 局信息中心 政府网站标识码：bm37000013